Что можно и нельзя хранить в гараже

Какими штрафами могут обернуться такие нарушения.

Для многих владельцев гаражей их бокс — это не просто место для хранения и ремонта автомобиля, а настоящий склад. Там хранят и старые вещи, и мебель, и всё, что может пригодиться для ухода за машиной — от инструментов до канистр с топливом. Однако многое из этого запрещается держать в гараже законодательно, а нарушение правил может иметь серьёзные последствия. Рассказываем о всех ограничениях и штрафах за их игнорирование.

Что говорится в законе по этому поводу

С 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 N 338-ФЗ «О гаражных объединениях», юридически закрепивший понятие «гаража» и определивший его назначение. Также этот нормативный акт разделил между собой капитальные и некапитальные гаражи — законодательно последние теперь гаражами не являются.

Гараж — это нежилое капитальное строение высотой не больше двух этажей, функцией которого является исключительно хранение транспортного средства (пункт 2, статья 2). 

То есть оснащение бокса под другие нужды может быть расценено как нецелевое использование недвижимости. Это может привести к не только к штрафам, но и к расторжению договора найма, или даже к утрате права собственности на гараж. 

Также статья 11 этого закона гласит, что владельцы гаражей и лица, получившие их во временное пользование, обязаны соблюдать требования по пожарной безопасности, санитарно‑гигиенические и экологические нормы, а также все прочие ограничения, закреплённые российским законодательством.

В свою очередь, некапитальный металлический гараж, с точки зрения закона, теперь называется объектом, предназначенным для хранения транспортных средств (для сокращения используется аббревиатура ОПХТС). И, согласно пункту 4 части 2 статьи 1, требования закона «О гаражных объединениях» на него не распространяются, а значит, в некапитальном (железном) гараже по-прежнему можно хранить личные вещи, не относящиеся к категории опасных, а также инструменты, запчасти, садовый инвентарь и другие предметы, необходимые для обслуживания автомобиля или других целей, не запрещённых правилами.

Параллельно нормам, касающимся гаражных объединений, вопросы хранения имущества и в гаражах, и в ОПХТС подпадают под действие Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, который задаёт общие принципы обеспечения безопасности. Конкретный же перечень ограничений и требований есть в постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479. Оно пришло на смену Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 N 313. Прежний закон был более мягким и, к примеру, допускал возможность хранения в гараже небольших объёмов топлива (пункты 358, 359), а также некрупные вещи из негорючих материалов. Новый же документ прямо запрещает размещение всего, что представляет опасность в случае возгорания, в любых не предназначенных для хранения помещениях.

Что запрещено хранить в гараже

Итак, согласно закону от 24.07.2023 N 338-ФЗ «О гаражных объединениях», в гараже может находиться лишь автомобиль. При этом под полный запрет (даже для хранения в некапитальных металлических гаражах — ОПХТС), согласно нормам противопожарной безопасности попадают:

• Горючие жидкости, даже в малом объёме. Любые виды легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, способные спровоцировать пожар — от автомобильных бензинов, дизельного топлива и керосина до растворителей (ацетон, спирт, уайт-спирит и пр.) и моторных масел. Об этом говорит пункт 16 части 1 постановления № 1479. Также запрещено хранить пустую тару от таких продуктов (правила хранения описаны в части 11, пункт 209). Хотя раньше, согласно пункту 359 Правил пожарной безопасности, утверждённых Приказом МЧС России № 313, в индивидуальных гаражах было разрешено хранить запас не более 20  литров топлива и не более 5  литров масла.
• Газовые баллоны. Наряду с жидкостями под полный запрет подпадают газовые баллоны — пропановые, бутановые и любые сосуды, где под давлением хранится горючий газ (пункт 16 части 1 постановления № 1479). Подобные ёмкости требуется хранить в отдельно стоящих зданиях, защищённых от солнца и осадков, оборудованных вытяжкой и газоанализаторами (пункт  299 части 14  постановления № 1479).
• Пиротехнические изделия. Категорически запрещается размещение в гаражах пороха и любых взрывоопасных предметов, включая фейерверки, бенгальские огни и петарды (пункт 16 части 1 постановления № 1479).
• Взрывчатые вещества. Подобные соединения классифицируются как наиболее опасные (статья 12 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123‑ФЗ), что автоматически запрещает их хранение в любых нежилых помещениях без специального разрешения и оборудования. 
• Лакокрасочные материалы. Под запрет подпадают все лаки, краски, отвердители и другие лакокрасочные материалы вместе с растворителями, поскольку их пары также образуют взрывоопасные смеси. Их можно хранить только в специализированных кладовых, в шкафах из негорючих материалов (согласно пункту 289 части 14 постановления № 1479).
• Любые аэрозоли. Товары в такой упаковке также попадают под запрет, поскольку они должны храниться с учётом их «физико-химических свойств» (пункт 286 части 14 постановления № 1479), а в гараже это невозможно.
• Самодельное электрическое оборудование. В соответствии с пунктом 10 статьи 82 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123‑ФЗ, электрическое оборудование, не имеющее системы пожаровзрывозащиты, не подлежит хранению и эксплуатации в условиях повышенного риска, коим является гараж.
• Горючие материалы и мусор. В гараже нельзя держать крупногабаритный горючий мусор — старую мебель, картон, дерево или ветошь. Эти материалы могут быстро разгореться и способствовать распространению огня по соседним боксам (пункт 16 части 1 постановления № 1479) .
• Автомобильные шины. Хранение любых материалов в одной секции или помещении с предметами, содержащими вулканизированный каучук, то есть с шинами, запрещено (пункт 286 части 14 постановления № 1479). Помимо этого, хранение старых шин квалифицируется как хранение отходов — шины относятся к IV классу опасности согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242. То есть обладают умеренной степенью негативного воздействия, а пункт 16 части 1 постановления № 1479 запрещает хранение отходов любых классов опасности.

Что ещё нельзя делать в гараже

Помимо ограничений на хранение, в гараже действует ряд законодательных запретов, касающихся самих действий владельца и посетителей. Разберём, какие работы и операции недопустимы в боксе.

1. Заправка и слив топлива. Любая заправка или слив топлива должны проводиться на специально оборудованных площадках, в гараже это делать категорически запрещено (пункт 209, часть 11  постановления № 1479).
2. Оставление автомобиля с незакрытой заливной горловиной бензобака или при протечках топлива и масла (пункт 209, часть 11  постановления № 1479). Открытые горловины и течи способствуют накоплению взрывоопасных паров.
3. Выполнение покраски, сварки, кузнечных, термических, столярных работ (пункт 209, часть 11  постановления № 1479). Искры, горячие брызги и пары легко воспламеняющихся жидкостей при таких работах создают прямую угрозу пожара.
4. Очистка деталей горючими или легковоспламеняющимся растворителями (пункт 209, часть 11  постановления № 1479). Не только хранение, но и применение таких веществ в гаражах запрещено.
5. Подзарядка аккумуляторных батарей непосредственно на транспортных средствах. Разрешена лишь подзарядка тяговых АКБ электрокаров и гибридов (пункт 209, часть 11 постановления № 1479). Для подземных парковок — при условии наличия согласованной со всеми инстанциями ЭЗС или розетки с отдельным прибором учёта, установка которой должна быть согласована на общем собрании собственников. 
6. Подогрев двигателя с помощью открытого пламени (пункт 209, часть 11  постановления № 1479). Использование горелок или факелов для прогрева мотора создаёт прямую угрозу возгорания паров топлива.
7. Применение открытого огня для освещения гаража (пункт 209, часть 11  постановления № 1479). Свечи, керосиновые лампы или свечения на жидком топливе могут привести к случайному воспламенению горючих материалов.
8. Курение. На территории и в помещениях, категорически запрещается курить, за исключением специально оборудованных для этого мест (пункт 11, часть 1 постановления № 1479).
9. Нарушение плана расстановки. Нельзя устанавливать транспортные средства в количестве, большем, чем предусмотрено проектом, а также уменьшать расчётные расстояния между ними — это нарушает схемы эвакуации и затрудняет доступ экстренных служб (пункт 209, часть 11  постановления № 1479).
10. Загромождение выездных ворот и проездов (пункт 209, часть 11 постановления № 1479). Любые предметы, инструменты или оборудование не должны препятствовать открытию ворот или проезду пожарной техники.
11. Организация мастерской или склада бытовых вещей (пункт 16 часть 1 постановления № 1479). Запрещено использовать гараж как техническое помещение для организации производственных участков, мастерских или хранения мебели, оборудования и прочего имущества, не связанного с эксплуатацией автомобиля.

Какие штрафы за «неправильное» хранение в гараже

Несоблюдение правил хранения имущества в гараже и выполнение запрещённых работ — это не просто нарушения, а действия, которые могут повлечь за собой серьёзные последствия, вплоть до пожара. Поэтому нарушителям могут грозить санкции — от штрафов до лишения права собственности.

• При обнаружении нарушений инспектор противопожарного или муниципального надзора выносит собственнику предписание об их устранении в кратчайшие сроки или штраф, согласно статье  20.4 КоАП: для физлиц — от 5000 до 15 000  рублей, должностных лиц — от 20 000 до 30 000  рублей; ИП  — от 40 000 до 60  000 рублей; юрлиц — от 300 000 до 400 000 рублей (ч.1 20.4 КоАП РФ).
• Если нарушение привело к пожару с ущербом чужому имуществу или вредом здоровью (лёгким или средней тяжести), штрафы возрастают: для физлиц — до 40 000–50 000 рублей; должностных лиц — до 80 000-100 000  рублей; ИП — до 90 000-110 000  рублей или приостановление деятельности до 30 суток; для юрлиц — 700 000-800 000  рублей или приостановление до 30 суток (ч. 6 20.4 КоАП РФ).
• При причинении тяжкого вреда здоровью или смерти штрафы для организаций составляют от 1 до 2 миллионов рублей, либо временное закрытие компании на срок до 90 суток (ч. 6.1  20.4 КоАП РФ).

Помимо этого, 1 сентября 2023 года были приняты поправки в Гражданский кодекс РФ. Согласно статье 287.7, если владелец использует гараж не по назначению, мешает соседям или «запускает» его до состояния разрушения, власти вправе сначала вынести предупреждение, а затем через суд добиться продажи гаража с публичных торгов. При этом вырученные деньги вернут собственнику за вычетом судебных расходов.

Однако, как подчёркивают, например, в прокуратуре Московской области, такая мера является исключительной, то есть применяется после исчерпания всех прочих способов воздействия. Сначала владельцу выносится предписание, затем ряд предупреждений, и лишь в случае упорного нежелания приводить гараж в надлежащее состояние дело может дойти до продажи на торгах.